经济地理

作者：林柄全, 李想, 谷人旭

单位：:["1.中共江苏省委党校 经济管理教研部,中国江苏 南京 210009; <br/>2.华东师范大学 城市与区域科学学院,中国 上海 200241; <br/>3.三明学院 经济与管理学院,中国福建 三明 365004

关键词：对口帮扶政策,污染企业,迁移行为,控股公司,要素成本,环境规制,长三角地区

基金：国家自然科学基金青年项目（42101213）; 江苏省自然科学基金青年项目（BK20210675）; 中共江苏省委党校创新工程专项课题（CXKY2216）

对口帮扶政策是中国推动区域协调发展的重要举措,对于该政策产生的污染企业迁移效应,值得警惕和深入分析。文章利用&#x0201c;企查查&#x0201d;、Oriana、Zephyr等企业层面的微观数据库,挖掘多种类型的污染企业迁移方式,并采用负二项回归模型进行分析。主要发现：①对口帮扶政策会显著引发污染企业迁移。对口帮扶城市之间发生污染企业迁移的平均频次比其他城市之间多出149.51%。②污染企业主要通过设立控股子公司、兼并收购、设立分公司等方式实现迁移。③相比于上级政府指令型帮扶关系,主动合作型帮扶关系对污染企业迁移的影响更大。④驱动机制分析发现,迁移企业的规模越大,越易于受到对口帮扶政策的影响。此外,区域间在要素成本、产业升级政策上的差异性能够与对口帮扶政策产生交互作用,进而推动污染企业迁移。文章提出建立产业帮扶、环境监测、生态补偿于一体的对口帮扶政策体系,特别是要深入到不同类型的迁移方式之中强化对污染企业迁移的监管力度。

来源：2023年第4期

《经济地理》期刊编辑部

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