经济地理

作者：高喆, 顾江, 顾朝林, 翟炜

单位：:["1.华中师范大学 城市与环境科学学院，中国湖北 武汉 430079","2.清华大学 建筑学院，中国 北京 100084","3.佛罗里达大学 城市与区域规划系，美国佛罗里达 盖恩斯维尔 32611

关键词：美国,基础设施重建,万亿投资,就业影响,融资,交通,韧性城镇

基金：国家发展改革委员会国民经济综合司委托研究课题；国家自然科学基金重大项目(41590844)；国家重点研发计划项目(2018YFD1100105)；国家自然科学基金项目(41601166)；中央高校基本科研业务费专项资金项目(CCNU18XJ049)；中央高校基本科研业务费专项资金项目(CCNU16A05056)

在全球经济下行风险加剧的背景下，基础设施投资已成为各国中央、地方政府稳增长的主要着力点。美国于2018年2月发布了《美国重建基础设施立法纲要》，与过去联邦基建项目相比，本轮投资计划在规模、资助领域、激励设计、审查程序上都有较大变化，呈现新的特征，将深刻影响未来十年乃至长远美国城乡发展进程。文章系统地介绍了交通、水资源给水和排水系统、下一代能源基础设施、农村基础设施、缓解社会问题的基础设施、基础设施创新转型项目、刺激基础设施投资的创新融资九方面计划，探讨了其特征与可能带来的就业市场影响，指出与以往基建投资相比，本轮基建计划的重点在于发挥联邦基金的“引导”与“杠杆”作用，激励州政府、地方政府与民营资本进入一直以来由联邦政府占主导的基建市场，建立全新的公私合作模式，并明确效率优先、风险共担的开发原则。同时，计划的实施短期内会对劳动力市场结构产生影响，复兴蓝领经济，但长期上依然会面临劳动力转型的挑战。

来源：2019年第10期

《经济地理》期刊编辑部

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