经济地理

作者：田时中, 张浩天, 李雨晴

单位：:["1.安徽大学 经济学院，中国安徽 合肥 230601","2.安徽省投资集团控股有限公司，中国安徽 合肥 230041","3.西南财经大学 财政税务学院，中国四川 成都 611130

关键词：分税制,税收竞争,环境污染,污染排放,环境规制,差异化税收政策

基金：国家社会科学基金一般项目(18BJL025)；安徽高校人文社科研究重点项目(SK2018A0009)

以中国30个省、自治区和直辖市的工业污染数据为样本建立三维时序立体数据表，运用极值熵值法测度中国环境污染排放强度，从税收总量和税收结构双重视角建立动态面板回归模型，利用差分广义矩估计方法对税收竞争对环境污染的影响进行实证检验，得出以下结论：①2000—2016年，中国环境污染呈现上升趋势。2003年以前，东部地区污染排放强度高于中西部地区，此后，东部地区环境污染改善明显；2005年以后，中部地区环境污染压力上升；2012年以前，西部地区污染排放强度呈现交替升降的演变趋势，而近年来西部地区环境污染压力超越东部和中部地区。②从税收总量来看，政府间税收竞争显著抑制污染排放，是一种“趋优竞争”。③从税收结构来看，增值税竞争加剧污染恶化，企业所得税竞争有效抑制污染排放。④分地区看，东部地区税收竞争程度低，对污染排放影响不显著，而中西部地区税收竞争对污染排放的影响较为显著。⑤从政府环境管制来看，政府间税收竞争与政府环保政策相互影响，显著抑制环境污染。改革官员晋升考核体系、完善税收分权体制和实行差异化税收政策是当务之急。

来源：2019年第7期

《经济地理》期刊编辑部

查看经济地理杂志2019年第7期